Использование риск-ориентированного подхода в управлении экологической безопасностью предприятий

В условиях нарастания рисков важным фактором устойчивого стратегического развития предприятий становится внимательное отношение к рискам здоровью и экологическим рискам – их следует учитывать в практике риск-менеджмента, при разработке генеральных планов предприятий (при выборе оптимального размещения производственных объектов с учетом формируемых экологических рисков), в процессе текущего управления экологической безопасностью предприятия.

В России в последние годы особое внимание уделяется оценкам и анализу промышленных территорий, которые отнесены к зонам риска. Уже несколько лет проводится подготовка законодательных актов, с тем чтобы ввести риск-ориентированный подход в работу контрольно-надзорных органов, включая органы государственного экологического надзора. В 2016 г. принято Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», где предусмотрены разработка и утверждение «…критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определению категории риска …для государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов», «…для регионального государственного экологического надзора». Реализация риск-ориентированного подхода в системе менеджмента предприятий предусмотрена последними редакциями международных стандартов и положениями соответствующих нормативных правовых актов. В этих условиях процедура управления рисками здоровью населения от загрязнения атмосферного воздуха становится одной из ключевых при принятии решений по стратегическому развитию предприятия, планированию и реализации инвестиций, включая решение конкретных вопросов выбора технологий, размещения производственных объектов, организации эффективного контроля и оптимизации мониторинга, разработки технической документации.

Применение риск-ориентированного подхода дает реальную возможность повышения эффективности управления предприятием путем корректировки процессов управления качеством окружающей среды и принятия обоснованных природоохранных решений. Это играет ключевую роль при:

• принятии решений по стратегии технологического развития и инвестиционной политике предприятия;
•   выработке оптимальных с позиции экологии и экономики планировочных пространственных решений для размещения новых производственных объектов;
•   определении приоритетности выполнения мероприятий по модернизации производства;
•   разработке природоохранных планов и инвестиционных программ предприятия и оценке их эффективности;
•   разработке технологических регламентов;
•  экономическом анализе различных вариантов развития производства и определение соответствующих способов управления экологическими рисками. 

В целом применение риск-ориентированного подхода повышает результативность всей системы управления качеством окружающей среды, в первую очередь за счет концентрации экономических ресурсов для работы с наиболее опасными объектами, тем самым оптимизировав инвестиции в охрану природы. Снижение экологических рисков и рисков здоровью улучшает репутацию предприятия в рамках социальной ответственности бизнеса.

Фоменко Г.А., Бородкин А.Е.